各院（系），各部、处（室），幸福校区管委会、草堂校区管委会，各相关单位：
为贯彻落实省纪委等七部门《关于在全省开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理的通知》（陕纪发〔2012〕8号）精神，并以此规范学校人员管理、出勤纪律、工资核发、监督反馈等机制，根据上级要求和学校实际，现将我校“吃空饷”问题清查治理工作的有关事宜通知如下：
一、清查范围
本次清查范围为我校各二级单位（含各经费自理单位）及全校事业编制、事业型人事代理人员；一校两制，产业、专职科研型人事代理人员。
二、清理对象
本次清查治理工作重点清查以下“吃空饷”情况：
1．停薪留职、离职未销户及自动离岗、长期旷工但仍在我校领取工资人员；
2．非组织选派离岗学习仍在我校领取工资人员；
3．开除、辞职、辞退、自动离职但未销核工资，仍在我校领取工资的人员；
4．己故或失踪仍由家属或利害关系人继续领取工资、离退休费人员；
5．虚报多领、冒领工资津贴和补贴人员；
6．到龄不办理离退休手续，仍按在编在职人员领取工资人员；
7．未经组织人事部门批准，私自离职经商，但仍领取工资人员；
8．受纪律处分、被司法机关羁押和受到刑事处罚未按规定进行工资调整的人员；
9．以其他形式违规领取财政工资的人员及单位。
三、组织机构
为做好此次“吃空饷”问题清查治理，加强对此项工作的组织领导，确保后续工作有序开展，学校成立“
吃空饷”问题清查治理
工作领导小组，全面领导清查治理工作，研究决策清理中的重大事项；同时，成立清查治理工作组，负责清查治理的各项具体工作。
（一）“吃空饷”问题清查治理工作领导小组
组 长：张 建
副组长：王晓昌 胡志军
成 员：谭建福 崔亦国 张 健 刘光辉 李西平
职 责：全面领导我校“吃空饷”问题清查治理工作，研究决定治理工作中的重大事项。
领导小组下设“吃空饷”问题
清查治理办公
室，办公室设在人事处。
（二）“吃空饷”问题清查治理工作组
工作组成员单位：纪委监察处、组织部、人事处、财务处、学校各二级单位。
职 责：纪委监察处、组织部负责治理工作的监督检查，受理职工举报事件的调查核实，相关领导、职工违法违纪行为的查证处理；人事处负责治理工作的宣传、部署、咨询解释、提供基础性数据，协助纪委监察处调查核实、追回违规领取工资等；财务处负责提供工资发放表、核销工资关系等；各二级单位对照清理对象及相关基础数据，严格排查“吃空饷”人员，对发现的人员及相关情况，及时报学校清查治理办公室，并配合工作组调查核实、纠正处理。
四、工作安排
（一）宣传布置（9月10日至9月11日）
印发工作通知，转发陕纪发[2012]8号文件，深入学习文件，开展广泛宣传，全面部署治理工作，使各单位及教职工充分认识治理工作的重大意义，增强参与、支持、配合此项工作的自觉性和主动性。同时，通过各种形式向全校公布“吃空饷”问题举报电话，接受职工举报。
（二）自查自纠（9月12日至9月21日）
1.各单位对照清查对象（重点清查第2、4、5、6、7、8种情况），根据职工名册、考勤表、工资发放表、职工在岗出勤情况、职工反映情况等，严格排查本单位是否存在考勤误报、漏报、错报等导致“吃空饷”的情况及其他“吃空饷”问题，并将自查自纠工作的开展情况、自查结果、问题纠正处理方式等形成书面报告，经主要领导签字后报“吃空饷”问题治理办公室，并积级配合工作组对自查和举报情况的调查核实。
2.人事处、人才交流培训中心、财务处对照清查对象（重点清查第1、3、6、8种情况），根据离校人员名册、调动关系，各单位考勤表，工资发放表等，对全校各类人员工资计发情况认真排查，查找是否存在未按规定停发、扣发工资待遇的“吃空饷”问题，并将自查情况书面报送“吃空饷”问题治理办公室。同时，清查治理办公室对自查自纠阶段各单位的咨询进行解释答复。
3.离退休办公室对照清查对象（重点清查第4、5、8种情况），根据离退休人员名册、离退休费发放表、离退休人员的生活状况等，认真排查离退休人员的健康状况等，是否存在冒领等“吃空饷”情况，并将自查情况书面报送“吃空饷”问题治理办公室。
４.纪委监察处负责对各单位的自查工作进行监督检查，并接受职工电话举报，如实记录，认真核实，严格审查。
（三）审核检查（9月22日至9月25日）
纪委监察处、组织部根据人事处、人才交流培训中心、财务处及各二级单位自查自纠中发现的问题、及职工举报问题进行调查核实，对在清理整治过程中发现的违纪违法行为进行严厉查处。人事处、人才交流培训中心、财务处及相关二级单位积极配合纪委监察处、组织部，及时、全面、如实的提供调查所需材料，对核实确认的“吃空饷”情况，及时纠正处理，追回相关待遇。
（四）整理上报（9月26日至9月28日）
“吃空饷”问题治理办公室根据治理工作进展、各单位自查自纠报告，发现问题的纠正处理，各类问题审核处理结果、教职工反映问题的落实情况、相关责任人员处罚情况等，摸清学校“吃空饷”问题现状，查找管理漏洞和薄弱环节，提出完善办法及后期工作设想，整理形成专项治理工作总结报告报省教育纪工委。
五、工作要求
（一）统一思想，认真组织
各二级单位要高度重视此次专项治理工作，切实加强对治理工作的组织领导，通过多种形式广泛宣传，明确清理的对象和重点；单位负责人要态度鲜明、把握政策，经办人员要逐一核实、据实上报，确保此次清查治理工作顺利开展。
（二）宽严相济，注重实效
在自查自纠阶段，存在“吃空饷”问题的单位和个人，凡能主动承认错误，积极纠正存在问题、退还违规领取的工资待遇的，不予追究。凡不如实自查自纠，经教职工举报并查证属实的“吃空饷”问题及相关人员，除退还已领工资待遇外，还要予以党政处分，并对责任单位主要领导实施问责。
（三）优化完善，长效管理
各二级单位结合治理工作，要认真总结本单位职工管理方面存在的漏洞和薄弱环节，建章立制，防患未然，研究制定防止“吃空饷”问题的内控制度，建立健全管理办法，形成 “吃空饷”问题治理的长效机制。
举报电话：82202273
清查治理办公室电话：82202082
西安建筑科技大学
二○一二年九月二日
